央行打炒房措施超細膩管制防堵市場巧立名目

2025-06-02 03:00 經濟日報／記者林勁傑／台北報導

央行打炒房措施持續精進，國銀主管坦言央行此次管制的細緻程度確實前所未見。（本報資料庫）

央行雖暫未加碼選擇性信用管制，但打炒房措施持續精進，日前又糾正銀行，明令禁止過往常見的將房貸壽險保費融資設定房產二順位抵押作法，另過去常見土建融容積移轉，向銀行進行抵押貸款，也已限縮。國銀主管坦言央行此次管制的細緻程度確實前所未見。

金融圈表示，從央行的精進做法，可以看出央行在打炒房的措施上，要防堵市場巧立名目，從房貸上擠出新的貸款額度，以降低銀行資金過度傾斜不動產市場。

房貸壽險是提供給有房屋貸款的民眾所購買的專屬壽險商品，其投保主要條件是要保險人與被保險人為同一人，且必須是房屋貸款的借款人或共同借款人，主要功能在於保障房屋的所有權，避免因貸款人身故或失能而無法償還房貸，導致房屋被法拍。

近兩年房市熱潮也推升房貸壽險業績大成長，國銀多認為房貸壽險對家庭保障非常重要。過去常見作法是由於保戶已負擔房貸，常常沒有多餘的資金繳納保費，因此可一併向銀行申請「保費融資」作為配套，日後直接與房貸一起償還即可，例如房貸1,000萬，房貸壽險躉繳保費30萬，總計銀行可核貸1,030萬元，房貸壽融資部分以房屋為擔保品，設定第二順位抵押。

不過，近期央行發文糾正銀行，明令禁止房貸壽險保費以「有擔保融資」，倘若融資必須承作「無擔」。另外，銀行承作土建融時的容積移轉也不能再設定擔保。有國銀主管坦言，央行竟會管制得如此「細膩」，確實前所未見，也顯示央行打炒房不鬆手的態度。

央行打炒房連鎖效應發酵，國銀承作土建融持續下滑，不動產專業銀行土銀累計至今年第1季底，土建融餘額為4,709億元，較去年底呈微幅下滑。事實上，土銀2024年底土建融餘額4,719億元，較2023年底減少378億元或7.42%、較2022年底減少402億元或7.85%，已連續兩年下滑。

土銀指出，變動主因為央行仍持續實施「健全房地產市場方案」選擇性信用管制措施，另土銀為因應中央銀行不動產貸款總量管制，訂有強化建築業授信風險控管配套措施，加上配合政府政策對於承諾動工而未動工案件施以收成數、加利率等貸放條件促其動工所致。

土建融第二大行一銀，3月底餘額較去年同期成長約7%，主要成長來自都更危老及興建社會住宅放款餘額增加，一銀表示，響應政府都更危老重建政策，以改善居住環境、提升建築安全。排第三的合庫至第1季土建融餘額約1,500餘億元，較去年同期持平。臺銀第1季土建融餘額較去同期減少。