台北市137件危老失效!小基地占近7成 專家曝兩招解方

房市示意圖。記者朱曼寧/攝影
房市示意圖。記者朱曼寧/攝影

根據全向科技房產中心統計台北市建管處資料,統計至2024年底,全台危老案最多的台北市,已有137件核准案件備註「失其效力」,佔北市全部危老核准件數14%,而失效案件中,基地面積150坪以下的小基地案就佔了69%、逼近七成,儼然成為危老失效的大宗。

全向科技房產中心創辦人劉永昌表示,「缺資金」與「賣相不佳」是小基地危老案目前面臨的兩大困境,也是容易導致放到失效的主因。而且,如今隨危老「時程容積獎勵」告終,加上替代方案的「規模容積獎勵」又取得不易下,未來危老案還不僅是放到失效過期的問題而已,甚至還有推不動的可能,值得政府重視。

以「缺資金」來說,小基地危老因利潤較低,實施者往往是區域型建商或是地主本身。而近年市場缺工缺料、營建造價五年狂飆2~3成,加上央行要求國銀嚴控不動產放款,導致很多都更危老案都受累,不是融資申請碰壁,就是貸款利率被拉高。

目前市場就有不少都更、危老案都因此面臨興建停擺的壓力,而小基地危老案更因施工難度高,加上單位成本壓低不易,導致很多小基地危老案業主評估風險與資金調度可行性後,因無利可圖,即便已經經過核准,卻只能放著不開工,甚至放到失效。

再以「賣相不佳」來看,小基地危老案常是兩棟相鄰之狹小基地,因鄰棟間距狹小,基地面積有限,普遍只能規劃出採光、通風不佳的中小坪數產品,施工過程中還可能因間距狹小無法貼磁磚,導致下雨時室內牆壁容易滲水,導致缺乏市場性,買氣本就較差。

如今房市買氣低迷,小基地危老案如果缺乏更多特點來吸引買盤,如:強調裝潢、配備、隔音、防水、防火、耐震性能等,銷售時就很容易面臨困境,賣不動的機會很高。目前不少危老案的實施者,在評估未來銷售風險後,確實有些選擇縮手,導致失效。

對於以上兩個困境,劉永昌指出,房價上漲、買氣佳的時代,小基地危老案成本高與賣相不佳的問題都可以順利解決,但如今房市陷入高檔盤整,在利潤不斷被壓縮下,自然很容易卡死。而且近年隨著容積時程獎勵減少下,危老核准件數早已逐年遞減,如今時程容獎已在今年5月告終,替代的規模容獎又因整合不易,取得有難度下,未來不僅小基地危老不僅有失效的可能,整個危老政策推動,都可能面臨新困境,值得政府重視。

至於目前危老推動有何解方,劉永昌指出,目前政府希望以「規模容獎」來替代「時程容獎」,此舉雖可以解決小基地危老案出現一堆「紙片屋」,結構不安全的問題,但規模越大,整合難度越高,後續恐使得危老推動成效大幅降低。

為了解決這些困境,首先,建議政府可加速通過,規劃已久的「預鑄工法」容積獎勵,來解決缺工難題,降低營建成本,並達到減碳效益。其次,業主也不妨多考慮改考慮目前市場的高CP值的預鑄新工法,如近期在市場積極拓展的SPR、SIR….等新預鑄耐震工法。

這些新工法甚至可以在不提升成本下,還可大幅縮短營建工期,省下更多成本,此外,還可以增加建案的防水、防火、抗噪音等特色,甚至讓建案擁有高耐震性能,可讓建案多出更多行銷素材,民眾購買意願也可以提升,未來如果政府預鑄工法容獎通過,還可以享有更多容積獎勵,就是一個突破困境的好方法。

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